{"id":4961,"date":"2024-04-15T15:41:42","date_gmt":"2024-04-15T18:41:42","guid":{"rendered":"https:\/\/fapc.org.ar\/?p=4961"},"modified":"2024-04-15T15:42:17","modified_gmt":"2024-04-15T18:42:17","slug":"las-consecuencias-de-la-desregulacion-total","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fapc.org.ar\/?p=4961","title":{"rendered":"Las consecuencias de la desregulaci\u00f3n total"},"content":{"rendered":"

Impacto en precios y en la calidad de bienes y servicios de las pol\u00edticas \u00abpromercado\u00bb<\/em><\/p>\n

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Transcurridos varios meses del actual gobierno, quedan claras las consecuencias de la desregulaci\u00f3n total. Es indispensable un Estado activo e inteligente, que cumpla con la sociedad y no despilfarre recursos.<\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

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Por\u00a0<\/em><\/strong>Am\u00e9rico Garc\u00eda<\/em><\/strong>*<\/a><\/p>\n

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La alta inflaci\u00f3n que caracteriza la coyuntura actual es consecuencia, entre otros factores, de la propia pol\u00edtica gubernamental, que desde sus concepciones ha decidido liberar los precios de casi todos los bienes y servicios, retirar subsidios y levantar regulaciones.<\/p>\n

En estas decisiones pareciera no existir diferenciaciones en los tipos de mercados que enfrentan ciertas actividades, como el caso de mercados fuertemente monopolizados u oligopolizados, con la presencia de pocas empresas que manejan la producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n, ni tampoco de la naturaleza de ciertos consumos por parte de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, como alimentos, servicios p\u00fablicos, salud y educaci\u00f3n.<\/p>\n

Solo un ejemplo de esto fue el retiro de los subsidios al transporte de pasajeros por lo cual aumentaron las tarifas de los colectivos en todas las provincias. Seg\u00fan el Ejecutivo, la decisi\u00f3n se fundament\u00f3 en razones de equidad. Lo mismo hab\u00eda dicho para justificar las subas en el boleto del transporte en el AMBA.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de las contradicciones cotidianas del Gobierno y de las venganzas pol\u00edticas por el no apoyo, en su momento, a la Ley \u00d3mnibus, lo cierto es que la concepci\u00f3n que inspira a la pol\u00edtica gubernamental tiene que ver con la idea central que todo lo que se consume, incluso aquellos bienes y servicios que satisfacen necesidades b\u00e1sicas y esenciales, tienen que tener un precio y que \u00e9ste debe ser fijado por el mercado.<\/p>\n

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Mercado y necesidades<\/strong><\/p>\n

Una de las definiciones de la sociedad en la que vivimos, de car\u00e1cter capitalista, es que se trata de un sistema de producci\u00f3n generalizada de mercanc\u00edas. Una mercanc\u00eda se caracteriza, por una parte, por satisfacer una necesidad humana y social y, por otra, por tener un precio, es decir, para acceder a ellas hay que pagar. Est\u00e1 claro que esas necesidades son de distinta naturaleza. Las hay de car\u00e1cter b\u00e1sico y esencial, que tienen que ver con la propia subsistencia, como las de alimentaci\u00f3n, y las hay de car\u00e1cter superfluo, que muchas veces tienen que ver m\u00e1s con el exhibicionismo que con el consumo b\u00e1sico.<\/p>\n

Es por estas diferencias que en distintos pa\u00edses, a veces por iniciativas gubernamentales y a veces por presi\u00f3n social, se han tomado diversas medidas destinadas a hacer m\u00e1s accesible el consumo a los bienes y servicios que satisfacen necesidades b\u00e1sicas.<\/p>\n

Subsidios, precios m\u00e1ximos, precios regulados, financiamiento para la producci\u00f3n, cr\u00e9ditos para el consumo, tipo de cambio diferencial para la importaci\u00f3n, exigencia de abastecimiento, control de los monopolios, exenciones impositivas, son medidas que se han adoptado para garantizar la producci\u00f3n, el abastecimiento y el acceso al consumo de esos bienes y servicios esenciales para el conjunto de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

En algunos casos, hay bienes y servicios cuyo consumo no s\u00f3lo satisface una necesidad individual, sino que tambi\u00e9n el acceso por parte del conjunto de la poblaci\u00f3n influye en el bienestar general. Un caso evidente de esto son las vacunas, que no s\u00f3lo protegen a quienes las reciben sino tambi\u00e9n al resto de la poblaci\u00f3n evitando los contagios; y lo mismo puede decirse de la mayor\u00eda de los servicios p\u00fablicos, como es evidente en el agua potable y el saneamiento.<\/p>\n

Desde la concepci\u00f3n extrema de Milei y de sus funcionarios, se auspicia la quita de subsidio y de regulaciones que se aplican en sectores que justamente producen bienes y proveen servicios b\u00e1sicos y desde una posici\u00f3n absolutamente dogm\u00e1tica se le asigna al mercado, o sea a las empresas que dominan esas \u00e1reas, la funci\u00f3n de determinar cantidades, calidades y precios.<\/p>\n

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Desprotecci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

En el mega DNU, de dudosa validez constitucional, se derogan leyes que precisamente est\u00e1n destinadas a proteger a la parte m\u00e1s d\u00e9bil de las actividades (de los mercados) que producen y comercializan bienes y servicios esenciales.<\/p>\n

Se deroga la Ley de abastecimiento, cuyo origen se remonta al gobierno radical de Arturo Illia, que permite al Estado fijar precios, garantizar el abastecimiento y evitar maniobras especulativas, favoreciendo el manejo de los monopolios que producen bienes de consumo masivo y a aquellos pulpos que los comercializan como las cadenas de hipermercados.<\/p>\n

Se deroga tambi\u00e9n la Ley de g\u00f3ndolas, aprobada por una amplia mayor\u00eda parlamentaria, que permite a las empresas peque\u00f1as y medianas acceder a las g\u00f3ndolas de las grandes cadenas de comercializaci\u00f3n y que le ampl\u00eda a los consumidores su capacidad de elecci\u00f3n de productos, marcas y precios. Un ejemplo ilustrativo: hay muchas marcas de fideos, pero la mayor\u00eda de ellas son de una sola empresa –Molinos R\u00edo de la Plata– y con esa derogaci\u00f3n seguir\u00e1 monopolizando la producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de fideos, las pymes ver\u00e1n reducidas su capacidad de comercializaci\u00f3n y los consumidores deber\u00e1n resignar su derecho a la elecci\u00f3n.<\/p>\n

Se desregula el r\u00e9gimen de medicina prepaga, que perjudica mayormente a los usuarios de clase media. En los primeros meses del 2024, los precios se duplicaron. Algunas consultoras estiman que el 70 por ciento de los usuarios est\u00e1 pensando pasarse a un plan m\u00e1s barato, cuesti\u00f3n que ya est\u00e1 ocurriendo.<\/p>\n

Pero a las grandes empresas que dominan la actividad eso no les preocupa porque trabajan con lo que se denomina la \u201ccrema\u201d de ese mercado, es decir, aquellas familias de mayor poder adquisitivo y de ingresos que m\u00e1s all\u00e1 de los grandes aumentos seguir\u00e1n con sus planes.<\/p>\n

La desregulaci\u00f3n alcanza tambi\u00e9n al r\u00e9gimen de tarjetas de cr\u00e9dito, permitiendo a los bancos emisores cobrar las tasas de inter\u00e9s por financiaci\u00f3n y por demoras en los pagos (punitorios) que ellos quieran. Cabe aclarar que compras y financiamiento a trav\u00e9s de tarjetas de cr\u00e9ditos alcanzan tambi\u00e9n a los sectores populares, que ya estaban fuertemente endeudados a partir del recrudecimiento de la inflaci\u00f3n y del retroceso de sus ingresos.<\/p>\n

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Otra concepci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Desde una concepci\u00f3n diferente de la sociedad, que tienda a una mayor igualdad de sus integrantes y a una mayor equidad en su funcionamiento, es imprescindible dise\u00f1ar e implementar pol\u00edticas que faciliten el acceso de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, y en especial de sus capas de menores ingresos, al consumo de los bienes y servicios b\u00e1sicos y de aquellos que contribuyen a un mayor bienestar general.<\/p>\n

No siempre las herramientas usadas para esos fines han sido las m\u00e1s adecuadas, o en diversas circunstancias no fueron bien implementadas. Las nuevas realidades que se viven en el mundo y en la sociedad argentina, en lo material y en la conciencia social, no pueden ser abordadas desde viejas concepciones y tratadas con herramientas vetustas.<\/p>\n

Para reconstruir una mayor\u00eda social que pueda ser el veh\u00edculo para la transformaci\u00f3n hacia una sociedad inclusiva, justa, democr\u00e1tica y participativa se requiere innovar en los an\u00e1lisis, en las propuestas y en los instrumentos para transitar esos nuevos caminos.<\/p>\n

En tal sentido, es necesario contar con un Estado no s\u00f3lo activo, sino tambi\u00e9n eficiente, esto es, que persiga y cumpla con los objetivos que la sociedad le demanda y que no despilfarre sus recursos. Debe ser claro y transparente quien aporta y quien recibe los subsidios, para evitar situaciones regresivas o de falsa inclusi\u00f3n o exclusi\u00f3n. No debe exagerarse en el uso de las herramientas regulatorias, porque terminan incrementando los costos operativos empresariales, obturan la inversi\u00f3n o crean situaciones propicias para la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

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*Director de la Fundaci\u00f3n Acci\u00f3n para la Comunidad.<\/em><\/p>\n

Art\u00edculo publicado en P\u00e1gina\/12 <\/a><\/strong><\/em>el\u00a014 de abril de 2024<\/p>\n

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