incrementar<\/a>\u00a040 veces para el 2040. Si los requerimientos de veh\u00edculos y de energ\u00edas renovables aumentan de la manera que se prev\u00e9 en los \u2018Acuerdos de Par\u00eds contra el cambio clim\u00e1tico\u2019, puede llegarse al l\u00edmite del suministro de varios minerales entre los que se encuentra este recurso, antes de 2050.<\/p>\nEs evidente entonces, que el litio es y seguir\u00e1 siendo necesario en la actualidad y por lo menos a mediano plazo. Lo que vale preguntarse es cuan significativo resultar\u00e1 para la recaudaci\u00f3n de divisas en nuestro pa\u00eds.\u00a0 Se deber\u00eda estimar cu\u00e1nto aporta la extracci\u00f3n del litio en salmuera al desarrollo argentino en la actualidad, teniendo en cuenta sus condiciones de explotaci\u00f3n; para dilucidar esta cuesti\u00f3n, vale recabar alguna informaci\u00f3n sobre el estado actual.<\/p>\n
En Argentina la explotaci\u00f3n del litio no es un fen\u00f3meno novedoso, sino que se remonta a 1997 con la implementaci\u00f3n del Proyecto F\u00e9nix en el salar del Hombre Muerto, en Catamarca, a cargo de Livent, empresa de capital norteamericano. En mayo de este a\u00f1o, Livent fue protagonista de una denuncia en la cual se establece que subfactur\u00f3 exportaciones por un valor de 8 millones de d\u00f3lares, solo durante 2018 y 2019. A esto se suma la negativa de la firma a pagar un canon por las ingentes cantidades de agua que utiliza para la extracci\u00f3n, en una zona caracterizada como de fuerte stress h\u00eddrico.<\/p>\n
En Jujuy, la sociedad multinacional Sales de Jujuy S.A. extrae salmueras del salar de Olaroz y exporta alrededor de doce mil toneladas anuales de carbonato de litio, por cuyo negocio deja, en la provincia, regal\u00edas por menos del 2% de las ventas que declara. La materia prima luego, es refinada en el exterior.<\/p>\n
En julio de este a\u00f1o, la empresa china Ganfeng, adquiri\u00f3 a Pluspetrol, por 962 millones de d\u00f3lares, un yacimiento de litio que esta compa\u00f1\u00eda hab\u00eda comprado en 2018 a 83 millones de d\u00f3lares. Esto puede suceder porque el C\u00f3digo Minero que rige en nuestro pa\u00eds permite, que cualquier empresa, con capitales de cualquier origen, acceda a yacimientos de litio a perpetuidad y luego puedan venderlos, hipotecarlos o arrendarlos a voluntad. Asimismo, la Ley de Inversiones Mineras (1993) habilita a las empresas que exploten las concesiones, a gozar de grandes exenciones impositivas, estabilidad fiscal y a pagar un bajo porcentaje de regal\u00edas (no m\u00e1s del 3%) por el valor declarado de las ventas. No solo gozan de estas ventajas, aseguradas por normativas perge\u00f1adas durante el gobierno neoliberal de los noventa, sino que reciben, en l\u00edneas generales, un reintegro a las exportaciones, que supera al monto pagado por regal\u00edas provinciales.<\/p>\n
Todas las caracter\u00edsticas de explotaci\u00f3n del litio que se han descrito convierten a la Argentina en el pa\u00eds con menor control sobre la renta minera del recurso en la regi\u00f3n.<\/p>\n
Mientras que, en Bolivia, Evo Morales hace catorce a\u00f1os lo ha nacionalizado, para la legislaci\u00f3n chilena constituye un recurso estrat\u00e9gico y recientemente, Boric anunci\u00f3 la creaci\u00f3n de una Empresa Nacional del Litio para su desarrollo y producci\u00f3n.<\/p>\n
Recientemente se ha conocido un informe sobre el litio, del Centro de Estudios Estrat\u00e9gicos Internacionales, con sede en Washington, en el que se propone avanzar sobre el litio argentino, entre otras razones, porque es el m\u00e1s desregulado.<\/p>\n
Este inter\u00e9s se vincula con la disputa entre Estados Unidos y China por el control de su producci\u00f3n. Seg\u00fan las previsiones de escasez mundial en la obtenci\u00f3n del mineral, se estima, que a mediano plazo, los pa\u00edses latinoamericanos que comprenden el Tri\u00e1ngulo del Litio constituir\u00e1n las \u00fanicas reservas de extracci\u00f3n r\u00e1pida. No resulta extra\u00f1o, entonces, el reciente discurso del embajador norteamericano en el Consejo de las Am\u00e9ricas, instando a que se arme ya, una coalici\u00f3n de gobierno que les permita \u201cayudarnos\u201d a vender nuestras materias primas \u2013dentro de las cuales mencion\u00f3 expresamente al litio- al mundo.<\/p>\n
Todas las cuestiones planteadas nos llevan a proponer un cambio en el manejo de la cadena del litio para lo cual ser\u00eda necesario realizar una reforma normativa que posibilite mayor participaci\u00f3n estatal, as\u00ed como mejorar la participaci\u00f3n de las provincias y las comunidades locales.<\/p>\n
En 2020, el Foro Interuniversitario de Especialistas en Litio de la Argentina, si bien destac\u00f3 el importante crecimiento de investigaciones en diversas l\u00edneas tem\u00e1ticas relacionadas con la obtenci\u00f3n y usos de litio, advirti\u00f3 sobre la imperiosa necesidad de \u201casociarlas a un plan de desarrollo nacional, inclusivo, federal, democr\u00e1tico y de sustentabilidad fuerte\u201d.<\/p>\n
Nuestro pa\u00eds est\u00e1 realizando avances en aspectos de su industrializaci\u00f3n; en tal sentido, se puede mencionar la instalaci\u00f3n de la primera planta de desarrollo tecnol\u00f3gico de celdas y bater\u00edas de litio entre Y-TEC, el Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (MINCyT) y la Universidad Nacional de La Plata (UNLP). Por otra parte, en julio pasado, se firm\u00f3 un convenio entre Y-TEC y Yacimientos de Litio Bolivianos, para la colaboraci\u00f3n cient\u00edfico-tecnol\u00f3gica para la producci\u00f3n de celdas y bater\u00edas de ion litio con tecnolog\u00eda aut\u00f3noma.<\/p>\n
Recientemente, Y-TEC y Tianqi Lithium \u2013 una de las tres empresas m\u00e1s importantes a nivel mundial dedicadas al litio\u2014, firmaron un acuerdo para invertir conjuntamente en la exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n, producci\u00f3n, comercializaci\u00f3n e industrializaci\u00f3n de este valioso mineral. La cuesti\u00f3n fundamental en este tipo de convenios consiste en la posibilidad de la transferencia tecnol\u00f3gica a la Argentina.<\/p>\n
Si el litio se declara como \u201crecurso estrat\u00e9gico\u201d, esto permitir\u00eda sustraerlo del C\u00f3digo de Miner\u00eda, fortalecer la posici\u00f3n de los estados nacional y provinciales para negociar con las empresas que hoy controlan parte de los recursos y restringir la especulaci\u00f3n inmobiliaria y financiera vinculada a las concesiones.<\/p>\n
Argentina, a nivel cient\u00edfico, est\u00e1 en condiciones de llevar adelante proyectos vinculados a toda la cadena del recurso. Por otra parte, estas capacidades tambi\u00e9n comprenden el desarrollo de aplicaciones estrat\u00e9gicas como la producci\u00f3n de litio-6 y litio-7, que se utilizan en la producci\u00f3n de energ\u00eda nuclear. Por estas aplicaciones, la ONU define al litio como material fusionable especial y considera que debe controlarse su comercializaci\u00f3n. Para ello, en el pa\u00eds contamos con la posibilidad de delegar esta facultad en la Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda At\u00f3mica, para lo cual, previamente, deber\u00eda legislarse al efecto.<\/p>\n
Otros investigadores proponen elaborar regulaciones espec\u00edficas para considerar al litio como industria qu\u00edmica estrat\u00e9gica y no como miner\u00eda convencional.<\/p>\n
Como se puede observar, existen varias opciones de regulaci\u00f3n que permitir\u00edan excluir al litio del C\u00f3digo de Miner\u00eda, para lograr una explotaci\u00f3n, tratamiento y comercializaci\u00f3n mas favorables a nuestros intereses soberanos.<\/p>\n
Asimismo, resulta necesario acrecentar la inversi\u00f3n nacional en tecnolog\u00eda y avanzar en la coordinaci\u00f3n tanto productiva como comercial con Bolivia y Chile. Actualmente, se alzan voces en disrupci\u00f3n con el discurso tradicional de las grandes corporaciones mineras; como ejemplo, Jeannette S\u00e1nchez Zurita -experta de CEPAL- advirti\u00f3 sobre la falta de articulaci\u00f3n entre las estrategias nacionales y llam\u00f3 a dejar de lado la nociva competencia entre Estados por la atracci\u00f3n de Inversiones Extranjeras Directas a costa de bajar tributos, derechos laborales y protecci\u00f3n ambiental.<\/p>\n
Hasta aqu\u00ed hemos descrito algunos aspectos sobre la situaci\u00f3n actual de explotaci\u00f3n del litio, que ponen en cuesti\u00f3n las supuestas ventajas que, en estos t\u00e9rminos, suponen para nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
Como hemos se\u00f1alado, existen caminos alternativos que pueden garantizar nuestra soberan\u00eda sobre estos bienes y no someternos al rol de proveedores de materias primas al que nos quieren condenar los intereses transnacionales.<\/p>\n
Asimismo, cuando se estiman los costos y beneficios de su explotaci\u00f3n se deben tener en cuenta los aspectos ambientales y sociales.\u00a0 Por ello creemos que se deben implementar mecanismos de consulta y participaci\u00f3n de las comunidades en la toma de decisiones, protecci\u00f3n de salares y preservaci\u00f3n ambiental, cuyos pormenores no han sido tratados en esta caracterizaci\u00f3n y ser\u00e1n objeto de una pr\u00f3xima contribuci\u00f3n.<\/p>\n
<\/p>\n
B\u00e1rbara Balesta<\/p>\n
Presidenta FGLP<\/p>\n
Coordinadora Equipo de Ambiente, Ciencia y Tecnolog\u00eda de la Fundaci\u00f3n Acci\u00f3n para la Comunidad<\/p>\n
La Plata, Agosto de 2022<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Desde hace alg\u00fan tiempo se escucha frecuentemente, en distintos \u00e1mbitos, a\u00fan desde el progresismo, que la Argentina \u201cse va a salvar\u201d gracias a la explotaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de diversas materias primas que el mundo requiere actualmente y que seguir\u00e1 necesitando cada vez en mayor medida, como el caso del litio. Se ha registrado que Argentina, […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":4503,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[50],"tags":[],"class_list":["post-4502","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ambiente"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fapc.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4502","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/fapc.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fapc.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fapc.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fapc.org.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4502"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/fapc.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4502\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4506,"href":"https:\/\/fapc.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4502\/revisions\/4506"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fapc.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4503"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fapc.org.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4502"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fapc.org.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4502"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fapc.org.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4502"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}